ЖИТТЯ СЕРЕД СМІТТЯ - ЧИ ЦЕ МОЖЛИВО?
Напевно, це звучить неймовірно, але так може статися і в
нашому селищі. Ситуація, яка регулярно складається у комунальній галузі:
хронічних неплатників не помічають, як результат - їхні борги
просто перекладають на плечі тих, хто чесно і вчасно сплачує всі рахунки.
А якщо й вони не платитимуть? Як наслідок - неспроможність
функціонування комунального підприємства. То що, врешті-решт, нас чекає?
Сахновщинським ПКП заплановано провести своєрідну ревізію, щоб сусіди розуміли й знали відповідальних за неякісний вивіз сміття, через кого вони будуть змушені платити більше, або взагалі
жити серед сміття. Це буде реалізовуватись шляхом публічного
висвітлення прізвищ громадян, назв підприємств, установ та організацій
в ЗМІ та серед населення: хто є боржником, а хто взагалі не заключив договір
на вивезення ТПВ. Цю інформацію у кожному будинку громадяни також
будуть отримувати разом з рахунками за зазначену послугу. Ми всі
добре розуміємо, що відходи є у кожного, наповнюють сміттєві баки та
сміттєзвалище всі, а платити дехто відмовляється.
Якщо звернутися до нормативно-правової бази, то згідно Закону України «Про відходи» (1998 року зі змінами 2016 року) в статті першій зазначено, що відходи - це будь-які речовини, матеріали і предмети, що
утворилися у процесі виробництва чи споживання, а також товари
(продукція), що повністю або частково втратили свої споживчі
властивості і не мають подальшого використання за місцем їх
утворення чи виявлення, від яких їх власник позбувається, має
намір або повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення. Побутові
відходи – це відходи, що утворюються в процесі життя і
діяльності людини в житлових та нежитлових будинках (тверді,
великогабаритні, ремонтні, рідкі, крім відходів, пов’язаних з
виробничою діяльністю підприємств) і не використовуються за місцем
їх накопичення. Тверді відходи - залишки речовин, матеріалів, предметів, виробів, товарів, продукції, що не можуть у подальшому використовуватися за призначенням.
У п.19 «Правил надання послуг для вивезення побутових відходів»,
затверджених постановою Кабінету Міністрів України від з 10.12.2008 №1070, споживач має право на несплату вартості послуг за період
тимчасової відсутності споживача та/або членів сім’ї на підставі
письмової заяви і документа, що підтверджує його відсутність - довідка з
місця тимчасового проживання, роботи, лікування, навчання, проходження
військової служби чи відбування покарання. Отже, власнику квартири (домоволодіння) необхідно приєднатися до публічного договору
на вивіз твердих побутових відходів, незалежно від місця проживання, але
він має право на несплату вартості послуг протягом періоду тимчасової
відсутності, підтвердивши це у встановленому порядку.
Забезпечення вивезення та утилізації твердих побутових відходів як
вторинної сировини, яке складається з побутових відходів підпадає під
вимоги статті 35 до 35-1 Закону України «Про відходи». Отже,
договір більше необхідний споживачеві, щоб відстояти свої права як
споживача комунальних послуг. Згідно ст.82 кодексу України «Про
адміністративні правопорушення», порушення вимог щодо поводження з
відходами під час їх збирання, перевезення, зберігання, оброблення,
утилізації, знешкодження, видалення або захоронення тягне за собою
накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб,
громадян-суб’єктів підприємницької діяльності - від п’ятдесяти до ста
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Згідно ст.152 кодексу
України «Про адміністративні порушення» порушення державних
стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил
благоустрою територій населених пунктів тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до
вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових
осіб, громадян-суб’єктів підприємницької діяльності - від п’ятдесяти до
ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Ухилення від заключення договору на надання послуг з вивезення
твердих побутових відходів може призвести до адміністративного
покарання. Посилання деяких жителів на відсутність утворення сміття
(відходів) є помилковими і суперечать здоровому глузду та чинному
законодавству.
У ході людського життя та діяльності
відбувається процес утворення побутових відходів. Згідно закону України
«Про житлово-комунальні послуги», послуги з вивезення відходів
належать до комунальних послуг. Згідно цієї норми споживачем є фізична або юридична особа, яка отримує
або має намір отримати житлово-комунальні послуги. А нормами
споживання є кількісні показники споживання житлово-комунальних
послуг, затверджені відповідно до законодавства органами
виконавчої влади та місцевого самоврядування.
Помилковими є ствердження деяких мешканців селища, що вони не
накопичують, а спалюють або заривають відходи. Це є істотним
порушенням Закону, бо згідно до статті 35-1 Закону України «Про відходи». Спалювання побутових відходів дозволяється тільки на енергетичні цілі з
метою одержання теплової або електричної енергії і лише на спеціально
призначених для цього підприємствах чи об’єктах. За порушення
вищевказаного встановлена адміністративна відповідальність за статтями
82 і 152 кодексу України про адміністративні правопорушення.
Згідно зі ст. 42 Закону України «Про відходи», особи які порушують
законодавство про відходи несуть дисциплінарну, адміністративну,
цивільну або кримінальну відповідальність.
Підприємства, установи, організації та громадян України, а також
іноземні юридичні, фізичні особи та особи без громадянства,
відповідно до ст. 43 Закону України «Про відходи», зобов’язані компенсувати шкоду, заподіяну ними в результаті порушення законодавства про відходи,
в порядку і в розмірі, встановленому чинним законодавством України.
Отже, відсутність договору та самостійна утилізація відходів має
розглядатися як ухилення від сплати за надання послуг комунальним
підприємством, в результаті чого формується заборгованість.
Заборгованість нараховується за певний період ухилення від оплати і дає право комунальній службі на звернення до суду з вимогою оплати
заборгованості з урахуванням інфляції, що передбачає також додаткові
судові витрати, які є досить суттєвими, і покладаються на споживача.
Від нашої свідомості сьогодні залежить майбутнє наших дітей –
завтра, в якому середовищі житимуть вони. А від нашого
ставлення та розуміння проблеми поводження з ТПВ залежить чистота
нашої громади та санітарно-екологічна безпека.
Коментарі:
Ваш коментар може бути першим :)